1.国家对公务员实行医疗补助的目的。为了保障国家公务员的医疗待遇水平不下降,在参加城镇职工基本医疗保险的基础上,超过基本医疗保险以外的医疗费用,国家对公务员将实行医疗补助。这是借鉴了国际上的通行做法,更重要的是考虑到我国国家公务员的工作性质和特点,为了保证国家公务员的健康水平和勤政廉政,并与国家城镇职工基本医疗保险制度相衔接而实施的。另外,考虑到我国的国情,国家公务员的收入水平还不能提高到应有的水平,对医疗费用的负担能力有限,因此,国家要对公务员实行医疗补助。
2.国家对公务员实行医疗补助的总体思路。国家对公务员实行医疗补助的思路是：保证待遇、体现差别、相互衔接、统一管理。保证待遇是为了体现公务员参加基本医疗保险后,原有的医疗待遇不下降,体现政府给予国家公务员的较高的医疗福利待遇。其福利性主要体现在两个方面：一是补助经费由各级财政拨付,不设基金,个人不缴费；二是在补助办法上主要用于补助个人实际负担的医疗费用,直接计入基本医疗保险个人账户。统一管理是考虑到医疗消费和医疗结算的连续性,为了方便就医和简便费用结算,同时,有效地控制医疗费用的增长。公务员医疗补助经费应与基本医疗保险基金统一管理,由社会保险经办机构统一经办。考虑到我国实行的国家公务员医疗补助是在参加基本医疗保险基础上的福利性医疗待遇,同时,考虑到我国基本医疗保险制度尚没有建立全国统一的办法、标准和具体政策,各地医疗消费水平和经济发展水平差异较大,因此,具体补助办法由各地人民政府按有关精神,制定具体方案。

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