保险百科 
保险百科 养老金双轨制是什么意思? 养老金改革后养老金如何计算？ 养老金双轨制是什么意思
所谓 双轨制 ,是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。退改革休金 双轨制 是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物,随着改革开放的不断深入, 双轨制 的弊端越来越明显,同等学历,同等职称,同等职务,同等技能,同等贡献的人们,只因退休时的单位性质不同,退休金便有天壤之别,企业比政府机关和事业单位的退休金低两三倍。
今天,国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员制度改革的决定》。方案明确,机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法。
①机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制；②实行单位和个人缴费；③建立职业年金制；④逐步实行社会化管理,普遍发放全国统一社保卡；⑤未领够139个月即死亡,余额可继承。
【改革后养老金如何计算？】①本单位工资总额的20%+本人缴费工资的8%(由单位代扣)；②个人工资超当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入缴费基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的,按平均工资的60%计算个人缴费基数。
【相关新闻】机关单位养老保险制度改革：多缴多得长缴多得
中新网1月14日电据中国政府网消息,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)今日公布。《决定》要求,改革机关事业单位工作人员养老保险制度,建立待遇与缴费挂钩机制,多缴多得、长缴多得,提高单位和职工参保缴费的积极性。
《决定》要求,改革机关事业单位工作人员养老保险制度,坚持公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求,又体现工作人员之间贡献大小差别,建立待遇与缴费挂钩机制,多缴多得、长缴多得,提高单位和职工参保缴费的积极性。
养老金双轨制目国养老金主要分为两类：事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制舆论广泛称为养老“双轨制者待遇差距巨一种歧视性的制我国已经持续20年。
目照国家对基本养老保险制度的总体思来基本养老保险目标替代率确定为58.5%。由此可以看后基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。但是同关事业单位仍然沿用财政大包大揽的制老保险替代率确定为90%~107同期企业退休职为不到40%。极为不公
公务员的养老金
的政策引起了社会广泛的反对与抗议。自1992年起至国实行的是“养老保险双轨制”的歧视性退休制度：即企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位工作时不仅不需要缴纳养老保险费且退休金由国家财政统一发放。两种制度具体讲表现为三个不同：一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老保险标准远远高于企业退休人前差距大概是300%～500%。
养老保险双轨制导致的养老金差距越拉越几为调整幅度有很大差然国家对企业退休人员的养老金进行了8连8次连调的总不足机关事业单位一次调整的幅而导致两者之间的差距反而扩大到了五六千元。现老金差距仍有继续扩大的趋势。
养老保险双轨制是当今中国社会最大的不公平、不合法政背了社会主义宗制度上将中国社会划分了两个类似封建社会的社会阶机关事业单位编制职工规定了达到正常待遇三到五倍的超国民待低了企业职工及其他从业者的社会地位与尊定程度上激发了社会矛低了政府的公信为青少年的树立良好的职业理想产生了负面影响。因为机关事业单位不缴纳或很少缴纳养老保接从国家
养老保险双轨制
财政支出退休以从本质上来休金双轨制是一种歧视性的剥削政以剥削所有纳税人为基础的。
养老金双轨制是什么意思? 养老金改革后养老金如何计算？ 养老金双轨制是什么意思
所谓 双轨制 ,是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。退改革休金 双轨制 是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物,随着改革开放的不断深入, 双轨制 的弊端越来越明显,同等学历,同等职称,同等职务,同等技能,同等贡献的人们,只因退休时的单位性质不同,退休金便有天壤之别,企业比政府机关和事业单位的退休金低两三倍。
今天,国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员制度改革的决定》。方案明确,机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法。
①机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制；②实行单位和个人缴费；③建立职业年金制；④逐步实行社会化管理,普遍发放全国统一社保卡；⑤未领够139个月即死亡,余额可继承。
【改革后养老金如何计算？】①本单位工资总额的20%+本人缴费工资的8%(由单位代扣)；②个人工资超当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入缴费基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的,按平均工资的60%计算个人缴费基数。
【相关新闻】机关单位养老保险制度改革：多缴多得长缴多得
中新网1月14日电据中国政府网消息,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)今日公布。《决定》要求,改革机关事业单位工作人员养老保险制度,建立待遇与缴费挂钩机制,多缴多得、长缴多得,提高单位和职工参保缴费的积极性。
《决定》要求,改革机关事业单位工作人员养老保险制度,坚持公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求,又体现工作人员之间贡献大小差别,建立待遇与缴费挂钩机制,多缴多得、长缴多得,提高单位和职工参保缴费的积极性。
我国“双轨制”养老金制度已经持续多年，那么对于这方面的知识大家了解多少呢？公务员退休抚恤金按退休前岗位工资和职级工资之和按一定比例支付，不缴纳社会保险。企业职工和社会个体劳动者主要依靠社会统筹和个人核算的方式，一般离退休人员只能领取原工资的45%左右有下降趋势。“空户”问题和养老基金保全问题突出。双轨制是计划经济向市场经济过渡的历史产物。随着改革的深入，制度设计的先天缺陷严重影响了政府的公信力和社会公平正义。
对策
经济学家：企业、机关、事业单位要研究制定有关规章制度，深入、一步、三方变更设计，建立符合我国和国际经济社会发展需要的制度，与企业统一，又体现公务员职业特点的政府机关养老保障制度，保障公务员退休待遇，同时统筹研究事业单位养老保障制度改革，建立统一的信托人制度，实施优秀的养老金信息服务系统，方便转移接续。
中山大学政管学院博士：并轨本身不是目标，关键要改革当前沿用的模糊制度设计，建立规范的公职人员养老保险制度，并降低机关事业单位人员养老金待遇目标，使公职人员养老金待遇水平合理化，并可以采取“老人老办法，新人新办法，中人可自主选择”的原则降低改革阻力。
进展
今年6月，国务院通过《社会保障“十二五”规划纲要》，规定十二五期间要“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。
12月17日，人社部社保研究所所长表示,“双轨制所导致的待遇差距过大问题,已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了,不能再拖下去了。”
12月19日，人社部副部长向媒体强调，随着社保标准的提高和改革的不断推进，双轨制终将合并统一。
期盼
全面废除两轨制，尽快实施，确保各级养老保险制度的公平。同时，要根据全国各地的实际情况，建立健全养老保障体系和制度。
目前，我国养老保险制度分为两大类：事业单位养老保险和企业养老保险，这两种制度被公众舆论普遍称为“双轨制”养老金制度。这两个系统之间的差距很大，而且存在歧视性，它们在中国已经持续了20年。
目前，根据基本养老保险制度的总体思路，确定未来基本养老保险的目标替代率为58.5%。由此可见，未来基本养老金的主要目的是保护退休人员晚年的基本生活。但是同期，机关事业单位仍然沿用财政大包大揽的制度，养老保险替代率确定为90%~107%，而同期企业退休职工，仅为不到40%。
公务员的养老金的政策引起了社会广泛的反对与抗议。自1992年起至今，我国实行的是“养老保险双轨制”的歧视性退休制度：即企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度;机关和事业单位工作时不仅不需要缴纳养老保险费用，而且退休金由国家财政统一发放。两种制度具体讲表现为三个不同：一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资;二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付;三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老保险标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是300%～500%。
养老保险双轨制导致的养老金差距越拉越大，近几年，因为调整幅度有很大差距，虽然国家对企业退休人员的养老金进行了8连调，但8次连调的总和，尚不足机关事业单位一次调整的幅度，从而导致两者之间的差距反而扩大到了五六千元。现在，养老金差距仍有继续扩大的趋势。
养老保险双轨制是当今中国社会最大的不公平、不合法政策，违背了社会主义宗旨，从制度上将中国社会划分了两个类似封建社会的社会阶级，为机关事业单位编制职工规定了达到正常待遇三到五倍的超国民待遇，贬低了企业职工及其他从业者的社会地位与尊严，一定程度上激发了社会矛盾，降低了政府的公信力，并为青少年的树立良好的职业理想产生了负面影响。因为机关事业单位不缴纳或很少缴纳养老保险，直接从国家
养老保险双轨制
财政支出型养老保险制度本质上是一种基于对所有纳税人剥削的歧视性剥削政策。
有关什么是双轨养老金制度的更多信息，请参阅下面的介绍。什么是双重养老金制度？“双轨制”养老金制度是指不同性质的员工所采用的不同的养老金制度。
双轨制养老金制度是计划经济向市场经济过渡的特殊产物。随着改革开放的深入，双轨制养老保险制度的弊端越来越明显。具有相同学历、职称、职务、技能和贡献的人员，由于退休时单位性质的不同，其退休福利也不同。工业养老金是政府机构和机构养老金的两到三倍。
目前，我国实行“两轨制”养老金制度：企业职工实行企业和职工按一定标准自行支付的“缴费型”统筹制度；政府机关养老金。机构由国家财政发行。这种“双轨制”使企业离退休人员与事业单位离退休人员在养老金收入上的差距更加明显。
随着双轨制养老金制度的运行，由此产生的社会不公平现象以及对社会就业平衡和人才合理流动的严重影响逐渐显现。全国人大代表、娃哈哈集团董事长认为，改革迫在眉睫。
养老金双轨制
养老金双轨制又叫退休金双轨制，是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。具体而言，所谓双轨是指中国现行的是退休金双轨制有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付吃皇粮的人民公仆的养老金；另一套是社会企业单位的缴费型统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。
养老金并轨的争论
我国目前实行的是养老金双轨制的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳缴费型统筹制度；机关和事业单位退休金由国家财政统一发放。两者之间差距达3倍之多。这一制度在两会上引起代表委员们关注和热议，对养老体制改革、取消养老金双轨制呼声高涨。
目前养老金双轨制正威胁着中国社会的稳定和谐。其实老百姓也不是说要把公务员等高的退休金拉下来，大家要的是公平，要将这个差距逐步缩小，而不是扩大。这就需要制定一种相对公平的制度，并制定一套规范的标准。
现行养老保险制度的割裂、分化不仅体现在企事业机关单位之间,目前全国城市居民、农民、公务员、事业单位、城镇职工都是各自为政,换言之,不仅企业职工养老金与机关事业人员养老金相差很大,农民养老金与之相差更大,2009年的统计数据表明,我国农村养老金领取人口比例仅为4.8%,城市养老金领取人口比例为78%。很显然,养老金并轨,不能忽视农民这一庞大群体。
养老金双轨制的改革
养老金双轨制改革已出详尽方案，预计年内正式出台。延续多年的公务员薪酬制度即将面临一场深层次改革，而受益最多的，将是绝大多数科级以下公务员。按照国务院安排部署，从去年开始，人社部等方面就加快筹划新一轮公务员薪酬改革。目前，基本的目标方向已经确定，概括起来，就是4句话，24个字调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。
所谓调整工资结构，是指要把公务员工资收入中，过高的津贴补贴降下来，提高基本工资的占比；扩展晋升空间，是指打破现在公务员职务决定级别，级别决定工资的局限，使公务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇。
据透露，建立比较机制，是要求定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比较，以此来作为提高公务员工资的重要依据；实施配套改革，则是指要将薪酬改革纳入到整个公务员体制机制改革，甚至是整个收入分配改革当中。
从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革，是把重心放在限高、提低上了。限高主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴；提低主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。
养老金双轨制目国养老金主要分为两类：事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制舆论广泛称为养老“双轨制者待遇差距巨一种歧视性的制我国已经持续20年。
目照国家对基本养老保险制度的总体思来基本养老保险目标替代率确定为58.5%。由此可以看后基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。但是同关事业单位仍然沿用财政大包大揽的制老保险替代率确定为90%~107同期企业退休职为不到40%。极为不公
公务员的养老金
的政策引起了社会广泛的反对与抗议。自1992年起至国实行的是“养老保险双轨制”的歧视性退休制度：即企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位工作时不仅不需要缴纳养老保险费且退休金由国家财政统一发放。两种制度具体讲表现为三个不同：一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老保险标准远远高于企业退休人前差距大概是300%～500%。
养老保险双轨制导致的养老金差距越拉越几为调整幅度有很大差然国家对企业退休人员的养老金进行了8连8次连调的总不足机关事业单位一次调整的幅而导致两者之间的差距反而扩大到了五六千元。现老金差距仍有继续扩大的趋势。
养老保险双轨制是当今中国社会最大的不公平、不合法政背了社会主义宗制度上将中国社会划分了两个类似封建社会的社会阶机关事业单位编制职工规定了达到正常待遇三到五倍的超国民待低了企业职工及其他从业者的社会地位与尊定程度上激发了社会矛低了政府的公信为青少年的树立良好的职业理想产生了负面影响。因为机关事业单位不缴纳或很少缴纳养老保接从国家
养老保险双轨制
财政支出退休以从本质上来休金双轨制是一种歧视性的剥削政以剥削所有纳税人为基础的。