政策出台：近日，国务院《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》出台，其中，在免征营业税、医保纳入、土地审批、大型设备配置等各方面突破性的给予民营医院以和公立医院一视同仁的公平待遇。

这无疑是给民营医院的发展注入了强心剂。12月8日，记者在卫生管理部门、监督部门和数家民营医院采访时了解到，新规不仅带来了利好消息，也把沈阳民营医院的现状、发展难题等一系列问题摆在了台面上。

现状：数量虽不少作用却很小

从数量上看，沈阳市不缺民营医院。记者从市卫生工作者协会了解到，沈阳现有民营医院68家，其中市管29家，包括三级医院1家、二级医院20家、一级医院8家。设置床位3066张，现开放床位2662张。

从这些数据来看，无论是医院数量，还是床位数基本上都能占到整个医疗市场的半壁江山。

量不少，但发挥的作用远远不够，市卫生局医政处处长付强说，和全国其他地区大体相同，沈阳民营医院的门诊量等业务总量只占全市诊疗总量的不足10%。

析因：待遇不公平自身待完善

业内人士普遍认为，导致民营医院这种近乎缺位的状态，主要是由于两方面原因：从外在看，民营医院俨然是二等公民，在医保、土地、税收等各方面得不到与公立医院同等的待遇，只能在夹缝中求生存，制约其发展壮大;而从民营医院自身来看，缺乏诚信体系、医疗秩序混乱等现状，让百姓打怵。

建议：走专科之路不搞大综合

事实证明，民营医院只要内外兼修，不仅在市场上会叫好叫座，在承担公共卫生事业等方面也能发挥和公立医院一样的作用。付强举例说，像近些年发展势头较好的何氏眼科、爱尔眼科等，多年来开展的白内障复明工程等项目让市民十分受益。

但整体来看，沈阳民营医院良莠不齐，尤其是缺精品，缺品牌，缺规模。专家指出，就沈阳的医疗市场看，一些民营医院为了追逐眼前效益，仍然靠虚假广告、过度医疗、开假药、乱行医等方式谋求生存。

另外，如果民营医院也走大综合、大科系的路，那么无论在硬件还是软件上恐怕都很难。

但如果选择一些大医院投入、技术等相对薄弱的短板，做眼科、中医等领域，民营医院就大有所为。沿着做大做强、专科品牌的思路，沈阳的民营医院才能迎来真正的春天。

另外，无论是卫生行政部门管理者还是民营医院的从业者都提到了人才瓶颈问题。《意见》中明确提出，要鼓励医务人员合理流动。相关人士表示，沈阳将着力解决这一难题，彻底解决民营医院人才进不来、留不住的问题。