农业保险是防范农业生产风险、化解农业灾害损失、创造良好农业生产环境的一项制度创新，也是创新财政支农方式、完善财政宏观调控措施的重要手段。农业保险有助于保障农业生产过程的持续稳定，它可以使大额的不定的农业风险损失，转化为小额的固定的农业保险费的缴纳。因此，深刻认识做好农业保险工作对推动农业保险工作健康稳步发展具有重要作用。 我区实施杨梅采摘期 降雨气象指数保险 近年来，我区“二都杨梅”特色鲜果受到了各地游客的普遍欢迎，这几天又到了杨梅采摘旺季，而让杨梅种植户们最担心和未知的就是这雨季到底会给杨梅造成多大的损失？ 我区历来是省著名优质杨梅产区，“二都杨梅”作为中国名牌农产品名闻遐迩。根据区林业部门统计数据，2015年全区杨梅种植面积2.56万亩，投产面积2.25万亩，产量达4427吨，产值近1.17亿元，是上虞农民增收致富的重要渠道。 由于我区地处浙东部，杨梅成熟采摘期间恰逢梅雨季节，容易遭受暴雨灾害天气，而连续降雨也很容易造成杨梅落果，明显降低杨梅果实品质，给广大杨梅种植户造成严重的经济损失。为增强杨梅种植业抵御风险能力，促进我区四季仙果之游的发展和果农增收致富，根据政策性农业保险有关法规政策，结合上虞实际，我区实施了上虞杨梅采摘期降雨气象指数保险。 随着政策性农业保险覆盖面的不断扩大，梅农对参与农业保险的积极性不断高涨，迫切希望开展相关的政策性农业保险，以增强梅农抵御自然风险、保障生产稳定的能力，促进上虞杨梅产业持续健康发展。 为此，从去年下半年开始，区农林渔牧局、农险协调办牵头组织开展调研工作，通过座谈会、现场调查、走访询问等方式，详细地了解当地杨梅的主要风险、梅农对杨梅保险的需求、杨梅收入成本情况，并结合仙居杨梅保险险种，确定杨梅采摘期降雨气象指数保险。 扩大政策性农业保险覆盖面 围绕粮食产业与特色产业，我区计划实施增种扩面工作。抓好水稻保险扩面和杨梅等险种试点，不断扩大政策性农业保险覆盖面与受益面。同时，将继续探索实施生猪保险与无害化处理联动模式，开展淡水养鱼等保险项目，并按照上级有关部门的要求，提升林木综合保险与商品林火灾保险参保率。确保原有参保品种的参保率在80%以上，新开展参保品种的保险工作顺利实施，有序推进。 降低水稻投保规模条件，扩大水稻参保面。为促进稳粮增效保收，水稻险种大户投保规模条件从原来的种植面积20亩（含）以上扩展到10亩（含）以上，不到10亩的农户可通过粮食专业合作社或村经济组织自愿投保。 试行杨梅降水气象指数保险。杨梅降水气象指数保险以保物化成本为主，在保险期限内，遭遇连续降雨天气，达到保险合同约定降水量视为保险事故发生，保险人按保险合同约定负责赔偿。投保要求种植面积10亩（含）以上，保险的杨梅品种、保额、费率、保险期限、保险责任等以保险条款为准。 开展淡水养鱼保险。保险期限为一个养殖期，即自保险期间开始之日起至收获成鱼之日止。投保要求养殖面积50亩（含）以上，持有养殖证和必要的养殖设施。淡水养鱼的参保范围、设施要求、保险责任等以保险条款与合同约定为准。 拓展林木综合保险与商品林火灾保险。原我区林木综合保险中含商品林火灾保险，现由于保额标准与保费基础费率不同重新予以拆分，分为商品林火灾险和林木综合险，重点要做好毛竹、经济果木的保险。投保时可以按村集体统管山或承包面积50亩（含）以上的大户（企业）分别投保，除村集体和大户以外的面积可以由乡镇街道或村为单位统一做好投保工作。 探索实施生猪保险与无害化处理联动模式。结合全区动物无害化集中处理的要求，探索实施生猪保险查勘理赔与病死猪无害化集中处理联动机制。待区动物无害化处理中心建设运行后，相关部门、共保体要做好联动保险对接工作，确保生猪保险和无害化处理联动顺利实施。 提高政策性农业保险保障水平（一）完善阶梯式保障标准 1.水稻。保额由500元/亩、750元/亩两档调整至600元/亩、900元/亩、1000元/亩三档。 2.大麦、小麦。保额由450元/亩提高至600元/亩。 3.油菜。保额由300元/亩提高至500元/亩。 4.钢架大棚。保额由按实际价值的60%确定提高至完全覆盖实际价值。 5.大棚蔬菜。叶菜类，保额由400元/亩、600元/亩、800元/亩、1200元/亩四档调整至400元/亩—1800元/亩，农户根据所种植蔬菜的直接物化成本与保险公司协商确定保额，即最低不少于400元/亩，最高不超过1800元/亩（下同）。非叶菜类，保险金额由800元/亩、1000元/亩、1200元/亩、1600元/亩四档提高至1000元/亩—2400元/亩。多年生蔬菜，保额由1400元/亩、1600元/亩、1800元/亩、2200元/亩四档提