摘 要：农业保险是通过保险的手段管理农业生产风险的制度安排，是市场经济条件下现代农业发展的三大支柱（农业科技、农业金融和农业保险）之一。纵观我国农业保险发展的历程，农业保险一直呈现出非均衡的发展态势，主要表现如下：一是市场供求总量非均衡问题；二是结构非均衡问题。三是缺乏完善的宏观调控手段和措施。基于以农业保险的非均衡运行为研究对象，通过对非均衡运行现状的分析，探讨解决农业保险非均衡运行状态的对策。