保险百科 
保险百科 包括泉州中心城区980平方公里,共涉及五区、三市、一县的18个街道17个镇1个乡；含鲤城区、丰泽区、洛江区（万安、双阳、河市、马甲）、泉州台商投资区、泉州开发区清濛园区、晋江市五镇（紫帽、磁灶、池店、陈埭、西滨）、南安市两镇（丰州、霞美）、惠安县三镇（黄塘、山霞、崇武）、石狮市两镇（蚶江、祥芝）的部分用地。规划背景
泉州地处东南沿海较发达地区,从1999年开始进入老龄化社会,按民政部门数据,至2013年全市老龄人口达到84.77万人,老龄水平约12%。虽然泉州中心城区总体上尚未进入老龄化社会,但目前养老服务体系不健全,服务水平不高,养老设施缺口较大,与社会经济发展水平不协调。随着上世纪50年代和60年代出生的人口逐步老龄化,现有养老服务体系面临严峻挑战。规划目标
到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的社会养老服务体系,初步实现85%老年人居家养老,11%老年人社区养老,4%老年人机构养老,建设和完善一批为老卫生和文化活动场所；到2030年规划期末,养老服务水平初步达到发达国家水平,实现80%老年人居家养老,14%老年人社区养老,6%老年人机构养老,养老与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域发展互动紧密,为老服务设施体系健全,老年人精神文化生活达到较高品质。规划建议
以老年人养老需求为导向,养老设施设置体现老年人特点,围绕老年人的生理、心理需求,与社区医疗卫生、文化体育等其他资源有机结合,按照“全面照顾、重点关怀”的理念,为老年人提供多层次多样化的养老服务设施,保证所有老年人享有养老服务；在设施布局上,以就近养老为原则,社区一级安排社区老年人日间照料中心、星光老年之家、社区居家养老服务中心（站）等社区养老设施,方便居民就近养老,养老设施布局考虑老年人对医疗设施、文化娱乐设施、公共空间等的需求,尽量就近布局。了解自己的家乡！
正定县新农保和城镇居民养老保险自2010年、2011年启动,根据正定县人民政府《关于合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度的通知》精神,正定县新型农村和城镇居民社会养老保险制度于2012年7月1日实行合并,合并实施后统称为“城乡居民社会养老保险”。
正定县新农保和城镇居民养老保险自2010年、2011年启动,根据正定县人民政府《关于合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度的通知》精神,正定县新型农村和城镇居民社会养老保险制度于2012年7月1日实行合并,合并实施后统称为 城乡居民社会养老保险 。年满16周岁（不含在校学生）,不符合职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民,可在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。
城乡居民社会养老保险缴费档次统一设为：每人每年100-1000元10个档次,参保人自主选择缴费档次。在原新型农村社会养老保险制度实施时,符合领取条件的老年人领取待遇与其子女参保缴费挂钩的有关规定不再执行。这条规定的出台,使正定县部分农村老人不再为子女缴费问题而影响自己的养老待遇。正定县城乡居民养老合并,彻底打破了城乡二元制养老制度,缩小了城乡差距,实现城乡统一的养老制度。
那些主张社会养老的人,还真应认真思考一下社会养老和私人养老到底有什么不一样。
实际上,社会养老并没有创新出任何与私人养老有什么本质不同的神奇方式来。
社会养老无非还是模仿私人养老的那两招一是年轻时交纳保险费,存进社会保险帐户中,年老的时候以退休金的形式逐月从该帐户中提取。这其实是储蓄养老。二是从有工作的年轻一代那里收取保险费,直接转移给已经退休的年老一代。
这是跨代养老,跟养儿防老没有本质区别。既然如此,那么社会养老到底有什么存在的意义？
一定要说社会养老有什么意义的话,就是这世界上有人养了孝顺的儿子,也有人养了忤逆不孝之子；有人生来能力强,运气好,也有人生来能力差,还遭遇不测风云。
如果只有私人养老而没有社会养老,那么那些能力差,运气不好或者养了不孝儿孙的人老年的时候就会没钱养老,晚景凄凉。
但有了社会养老,因为社会保险制度是强制参保的,就算是能力差,运气不好或者养了不孝儿孙的人老年至少还有社会保险金可以领取。
但是,这个问题需要用强制大家社会保险的高成本方式来解决吗？强制参与的社会养老给这个社会实在带来太多负面的东西。社会养老必然亏空,耗尽国库甚至是整个社会的财富。
这个道理前面已经讲过,实践中,也正在被欧洲和美国一些地方所证实。社会保险还降低人们工作的积极性,扼杀国家竞争力。当人们有了社会保险制度,就会丧失努力工作的积极性。社会福利制度养懒人,这早就不是什么新闻。而且,当人们有了社会保险制度,就会变得没那么愿意存钱,父母子女的亲情关系也变得意义不大。
众所周知,西方人不如东方人那样积极地储蓄,家庭观念、尤其是孝道的道德观更是淡薄得多。但不是众所周知的是,长期实施社会保险制度是其中一个重要原因。
一旦社会保险制度转向依靠跨代养老来免于破产,这项制度就很难再被取消。因为年轻一代一直在交钱,还从来没有享受过好处,现在如果政府突然宣布这个制度收益率低下、吞噬大量财政收入,难以为继,还是让它破产了吧！想想看,这个决定怎么可能得到公众的同意？
正在享受的老年人固然不会同意,一直在交钱、从来没享受的年轻人更加不能同意。虽然他们未必不知道社会保险制度亏空累累、继续维持下去迟早是死路一条,但他们要坚持这个制度就算要破产也得至少挨到自己享受完之后再破。正是这种想法让各国的社会保险制度再怎么千疮百孔仍然要垂死挣扎,不到将国库,甚至是整个社会的最后一块钱都掏空的那一天到来,它都无法破产。
哪怕其实从整个社会的角度来看,尽早让这制度破产,将所剩无己、但至少还是有点剩下的钱归还公众,让他们重新选择私人养老,是最好的解决办法。
关键词：农村社会养老保险 发展目标 政策需求
摘要：随着城乡二元经济结构的转变，二元对立的格局必将被逐步消除，农村养老保障的社会化程度也会不断提高、范围会不断扩展，逐步建立国民一体化的社会养老保险制度应该成为农村社会养老保险制度的最终目标。基于该目标，该文分析了相应的政策需求：法制先行、明确政府主导地位、因地制宜采取多层次原则、规范基金管理以提高基金收益率。
农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分，它关系到占总人口约70％的农民目前或将来的生活质量，而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。随着城乡二元经济结构的转变，二元对立的格局必将被逐步消除，农村养老保障的社会化程度也会不断提高、范围会不断扩展，逐步建立国民一体化的社会养老保险制度应该成为农村社会养老保险制度的最终目标。本文结合国内外建设农村社会养老保险制度的成功经验，分析了为实现国民一体化的社会养老保险制度的政策需求，即法制先行、明确政府主导地位、因地制宜采取多层次原则、规范基金管理以提高基金收益率。
l．农村社会养老保险制度发展战略目标：国民一体化
从国外社会养老保险制度发展史看，都经历了由城市逐步向农村覆盖的过程。经济发展到一定程度后，国民一体化的社会养老保险体系是社会保障的题中应有之义。但国民一体化的城乡社会养老保险制度并非意味着所有社会成员享受一模一样的保障待遇，而是指城镇和农村社会养老保险制度的理论体系、政策制度应一脉相承，保障项目大体一致，保障水平相对合理，基金管理办法原则一体化以及相互之间可以自由选择与转换。长远来讲，就是要改变农民远离以国家和政府为责任主体的社会保障体系的状况，使农民能够有效化解风险、共享社会经济发展的成果。
由于我国城乡二元结构的特殊格局决定了城市社会保障和农村社会保障之间存在较大的差异，无法在短期内实现完全意义的城乡社会保障体系一体化，于是往往设计出一些过渡性的社会养老保险制度。这些主张都暗含一个共同假设前提，即农村应该实行与城镇一样的社会养老保险制度，建立城乡一体化的统一模式。从价值取向上看，这些主张无疑是正确的。但在实际的制度设计和技术操作中，各地农村养老保险制度模式可谓“花样百出”，管理口径的不一致本身就限制了城乡统筹及接轨。因此，在对农村社会养老保险制度的设计中，我们必须持战略性、前瞻性、可持续性的角度去重视和研究农村社会养老保险制度的过渡性模式，以在全国层面构建一个由中央和省级政府共同负责的统一的国民社会基本养老保险计划为导向，限制或控制城乡及各地农村之间社会养老保险的制度差异，尽可能确立统一的制度框架和缴费标准，同时允许实施方式有别及有限化的待遇差异。一方面，逐步削减政府在城镇养老金的财政投入，逐步将机关事业单位的养老金制度与城镇企业职工并轨，以减少财政负担；另一方面，改变长期以来实行的重城轻乡的政策，加大对农村社会养老保险的投入力度，提高农村已有的社会保障水平。以前政府采取的“挖农补工”的政策，以“剪刀差”的形式从农村抽走的大量利润，应适当返回给农村和农民，把该资金作为建立农村保障机制的基金，实行工业反哺农业。同时，国家应当在政策、资金上向农村、农民倾斜，加大对农村基础设施、农村基础教育的投入力度，以加快农村经济的发展，为社会保障的建立奠定经济基础。
2．我国农村社会养老保险制度建设的政策需求分析
2．1依法推行农村社会养老保障，法制先行
通过法律来明确政府、社会和个人的责、权、利使之有法可依、有章可循，是农村养老保险良性运行的重要前提条件，也是国际通行做法。如德国的农民养老保险制度是根据1957年颁布的《农民老年救济法》建立起来的；瑞典的公民基本养老金是根据瑞典全国退休金法案规定来实施的。通过有效的法律监督和制约机制、详尽具体的法律条文，可以保证养老保险的制度性、规范性和统一性。目前，我国农村社会养老保险的法律制度建设明显相对滞后农村养老保险一直是依靠各级政府的政策、文件进行引导，不仅没有由全国人民代表大会制定相应法律，而且已经制定出来的农村社会养老保险政策法规普遍存在缺乏法律责任的现象。这样就容易造成各地农村社会养老保险工作带有一定的随意性，基金管理缺乏约束性。
社会化养老是大势所趋，但养老社会化并不等于政府可以“大撒把”。从某种意义上讲，推进养老服务社会化，政府的责任非但不能减轻，反而应进一步强化。政府应发挥主导作用，加大资金投入、政策扶持、教育培训力度，切实为社会养老“扶上马，送一程”。
目前，养老服务在财政预算中应占多大比例，并没有明确。尽管各级政府都在强调老龄事业，但由于缺乏刚性制约，对养老的财政投入难免存在随机性，更没有建立长效增长机制。养老服务属于准公共产品，带有一定的公益性。有专家指出，从法理上讲，养老是需要国家投入支持的，不能完全交由市场，国家必须承担相应的责任。因此，政府有必要将养老投入纳入法制轨道，像确定教育投入4%的比例一样，在中央和地方财政预算中明确相应比例，确保投入到位。
鉴于社区和居家养老服务体系还不够成熟，真正的市场主体尚未建立，政府应进一步运用好政策导向。现实生活中，由于老年公寓等养老服务机构的兴办投资大、周期长、收益慢，导致民间资本缺乏足够的热情;目前一些养老服务机构人员素质参差不齐，缺乏专业技能,也制约着养老服务社会化的发展。有关部门应加大教育培训力度，积极培育专业社工队伍和养老服务义工队伍，为社会养老提供人力支撑。
对许多中低收入家庭的老年人而言，养老机构收费不菲也是社会养老的一大障碍。如果能制定对养老机构的税费减免政策，通过发放补贴、以奖代补等途径给予扶持，则有望破除这种双重困境。
社会保险始于上世纪90年代初，是国家强制性的社会保障制度，俗称社保。其主要功能是社会养老保险和社会医疗保险，基本特点是被保险人未被保险，层次低，覆盖面广，提供社会平均水平的保障。
根据现行的社会养老保险政策，个人社会保障养老金主要由两部分组成。一是基本养老金，即去年上海职工月平均工资的20%；个人账户养老金，包括个人每月缴纳的养老金、企业为职工缴纳的养老金和入股利息。
领取社会保障金的人的年龄是男性60岁，女性55岁。个人月度社会保障养老金=上海市职工去年月平均工资的20%+个人账户养老金(个人月度养老金+企业年金转账部分个人账户+滚动利息)/120。
其中，基础养老金部分与本市平均工资有关，与个人收入水平无关。
个人账户部分，包括个人每月缴纳的养老金和企业为职工缴纳的养老金划转到个人账户部分。但因为企业为职工缴纳养老金划转个人账户部分的比例是逐年下降的，所以说，个人账户部分是主要依靠个人每月缴费的累积。
但有一个政策值得注意，对于高收入者来说，缴费基数是有上限的，不能超过上年度职工月平均工资的300%(今年最高个人月缴为488元)。这个上限将高收入者的缴费与社会平均水平拉近了，并非退休前收入越高，个人账户的资金也会同比例增多。
简单归纳一下，将来退休之后，从国家领取的社会养老金由两部分组成一部分是基础养老金，仅与社会平均水平有关；另一部分是个人账户养老金，主要与个人工作期间每月缴费有关，但缴费水平最高仅为社会平均水平的3倍。综合估算下来，退休后领取的社会养老金的数额是较少的，接近于社会平均水平。因此，目前的高收入者为了保证退休后的生活水平不会大幅下降，不能仅仅依靠社会养老保险，必须通过其他渠道为自己储备养老金。
社会医疗保险现行的社会医疗保险政策分为两个部分，一是门急诊费用，二是住院费用。
以30岁左右的人为例。门诊和急诊分为三个部分。如果发生门诊和急诊费用，首先由账户部分支付，然后用完自助部分，然后再用完共同承担部分。账户资金的大部分是由个人每月支付的。
千百年来我们一直是一个农业大国,农民养老一直是党和国家最重视的问题。农村社会养老保险制度的推出是一项重大的惠民政策,对于应对农村社会老龄化也起到重要的作用,让我们来了解一下农村社会养老保险的相关政策吧。
问题一：有必要建立农村社会养老保险吗
1.现在土地并不属于农户所有,农村老人受自身条件的限制,已无法全力承担农活,转让土地成为他们收入的一部分,可是单靠这份收入却无法满足设生活的基本需求,使得他们的老年生活保障受到限制。农村社会养老保险制度就是一种能够替代土地作为生存保障。
2.随着城镇化建设的进行,很多农村青年奔向城市,农村老人群体将越来越大,使得农村老龄化比城市还要迅速。计划生育政策的推行,使家庭结构也发生变化。大部分的中年家庭背负着赡养4位老人的担子,沉重的负担对于农村老人养老更是突出。农村社会养老保险的实施正好切实地保障了农民权益。
问题二：我们有必要了解的农村社会养老保险政策的基本知识有哪些
哪些人可以参与农村社会养老保险的投保呢？从字面上我们大致可以知道户口为农村户口的人,并且国家不供应其商品粮的农业人口。没有性别和职业的限制,年龄在20周岁至60周岁都可参加农村社会养老保险。如果没有年满20周岁的就不能交吗？不是的,这就要看自身的经济能力和需求了。
农村社会养老保险的领取标准是什么呢？投保人年满60周岁了,那么从下月开始就可以领养老金了。养老金的可以领取十年,如果没有领够十年就不幸去世的,保证期内的养老金可以继承。如果领够十年还依然健在的长寿者,可以继续领取直到身亡。
要是迁往外地怎么处理农村社会养老保险的问题呢？因为某种原因,有些人可能需要迁移保险,如果要迁入的地方社会养老保险制度已经建立了,就可以将保险关系直接转到那里了；可是,如果迁入地还没有建立养老保险制度怎么办呢？别担心,政策规定会把个人所交纳的全部退还本人。
老有所养,老有所乐一直是每一个中国农民的愿望,农村社会养老保险制度的改革和完善是一项长期而缓慢的工程。如果有条件的家庭除了参加农村保险外,还可以了解一些太平洋保险中关于农村保险的一些产品,保险是未来的保障,我们都应该重视他。最后祝大家生活愉快。
以上为太平洋保险为您提供的关于保险内容的介绍,具体的保险产品咨询和服务内容,请访问太平洋保险官网及拨打客服热线95500进行咨询。
汉川市审计局在近期开展的机关事业单位社会养老保险基金审计中,配齐专业人员,保障工作经费,重点从“四个方面”开展审计,工作进展好。 一是对缴费情况进行审计。通过对缴费基数的差异性和政策性进行审计,看是否存在缴费单位缴纳保费不及时不足额以及是否存在财政和税务等部门截留滞留保费等问题。 二是对待遇支出情况进行审计。重点关注享受待遇人员的资格、实际退休年龄和缴费年限,待遇发放标准,看人员信息是否真实存在,是否符合相关规定和发放标准,是否存在退休人员死亡或者失去享受养老金资格后,还继续领取养老金的现象。同时对转移支出的真实性和合规性进行审计。 三是对个人账户进行审计。审查按照缴费基数缴纳的保险费是否按规定比例同步计入个人帐户,支付个人待遇性支出时个人帐户提取额是否符合规定标准。审查个人帐户与统筹基金之间是否存在相互挤占。审查个人帐户是否按照政策和规定及时足额结息,增加个人帐户利息。审查是否存转移、终止参保关系的人员未销户的现象。 四是对基金存储结构和增值进行审计。一查基金存储结构和状态。审查当期基金结余资金在活期、定期和其他投资、借出款或应收款的结构,分析资金是否安全,增值是否最大化。二查银行帐户结息是否准确,所有增值收益是否及时合理分配到户。