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保险百科 为扶持养老服务产业，上海又专门推出了十项扶持政策。其中，把养老服务补贴标准在原有人均200元/月的基础上提高到人均300元/月。与此同时，百岁老人营养补贴标准也从原来的100元/人/月提高到300元/人/月。
除此以外，为规避养老机构的行业风险，上海今年开始还将推行养老机构“意外责任险”。该险的保费由养老机构和政府补贴解决，以分担养老机构的经营风险。
据介绍，目前上海60周岁及以上老年人口目前超过270万人，占了上海户籍人口的20%多。随着老龄人口的不断增加，上海老年人进社会机构养老的需求将日益增加，而现有的社会养老机构却很难满足养老市场的需求。根据2005年上海老年服务需求的抽样调查，未来5年可能有3.16万至7.76万名上海老人希望入住养老机构。
按照上海养老服务事业“十一五”规划，到2010年，社会化服务覆盖人数将占上海户籍人口的10%以上，机构养老床位发展到10万张，约占上海户籍人口的3%。而今年，上海将新增1万养老床位，新建100家老人日间服务中心、为17万名老人提供居家养老服务、新建200家社区老人助餐点。
近日,上海社保金每年亏空超百亿元、拟用国企收益及土地出让金来补亏的消息引起社会广泛关注。 对此,有专家在接受《法治周末》记者采访时表示,社保亏空,并不是上海一座城市的问题,而“应对进入老龄化社会的养老金问题,是全国都面临的大问题”。
破解之道在于,在社会保险法框架下,建议立法机关制定养老保险专门法律,明确政府对养老的责任,包括规定政府财政支持社会保险资金比例等。 面对养老金困境 法律还没有准备好 今年上海“”期间,上海市委书记俞正声坦言“社保是上海可持续发展中最头疼的一个大问题”,养老金是“咬着牙往上涨”。
在历史上,上海是我国极为重要的工业基地,其产业结构和社会经济条件决定了它有着众多企业职工,目前上海企业职工陆续达到60岁开始领取退休金。但现行的城镇养老保险制度是现收现付加部分积累的制度,其本身的特点决定了缴费的人数相对要大于领取人数才不至于出现亏空。浙江大学劳动保障与社会政策研究中心副主任米红表示。
相关数据显示,截至 2010年8月,上海市企业退休人员为302万,占全市退休人员的89.12%,同时上海市城镇养老保险赡养比从1993年的2.82：1降至2009年的1.41：1,已超越了“老龄社会危机时点”这一警戒线。
中国劳动关系学院劳动法教研室主任王向前告诉《法治周末》记者,不光是上海,“应对进入老龄化社会的养老金问题,是全国都面临的大问题”。
“另外要注意的是,过去的6年当中,领取养老金基数在不断地提高,如果制度继续延续下去,亏损面将越来越大。”米红对《法治周末》记者说。
《2009年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2009年我国城镇基本养老保险基金总收入比上年增长18%,而基金总支出比上年增长20.4%,同年我国各级财政对基本养老保险基金的补贴达到了1646亿元。 王向前表示,我国需要尽快建立社会保险领域的法律构架,“如果我们没有这样一套较为完备的法律的话,会影响到企业和劳动者缴费的积极性,对社保基金安全来说也是不利的。”
政府责任欠账 仅限于补贴发放养老金 据了解,根据社会保险法的规定,目前填补社保金亏空的方法是通过财政补贴。 “对社保基金进行补贴,是政府的责任之一。”王向前表示,社会保险强调责任分担,劳方、资方、政府三方共同参与并分担一定责任,是世界各国社会保险制度的通行规则。
有关专家指出,政府在社会保险中事实上承担着财政支持、行政监督和公共服务等三种主要责任。其中政府的财政责任就包括采取补贴社会保险支出或者分担社会保险缴费,以及提供管理及运行经费等方式来承担公共财政惠及全民的责任。
“在西方很多国家,政府的财政支出往往有40%以上是拿出来用于社会保障的,一般的新兴国家也达到了20%至30%,我们国家现在基本上是11%,1000多亿元。这1000多亿元实际上是在补历史欠账。”王向前表示。
据了解,社保金亏空的主要原因在于1997年养老保险制度改革之时,政府没有承担相应的转制成本。上世纪90年代以前参加工作的人,大多是国有企业和集体企业的员工,他们没有缴过一分钱的保险。
一旦缴纳社保费用的人越来越少,而领养老金的人越来越多,亏空就会以震惊的形式展现出来。 王向前认为：“政府管理理念要转变,财政收入应该用于社会保障领域,面对老龄化社会,政府首先应当拨付养老金的不足。”
即将于2011年7月1日开始施行的社会保险法中规定,“基本养老保险基金出现支付不足时,政府给予补贴”。 专家认为,我国社会保险制度改革的历史阶段性和价值取向决定了仅有政府补贴社会保险支出的政策是远远不够的,政府对中老年职工养老金的历史欠账应当作出明确的测量与合理的承担责任规划,必须依法明确政府分担社会保险缴费的比例责任。
除此以外,“提高统筹层次,实现省级统筹到全国统筹的转变,也是非常必要的,社会保险法对此也有了相关规定,但没有具体时间表。”王向前说。 米红告诉《法治周末》记者,现实的情况是,上海社保基金亏空,而像人口结构相对年轻化的省份诸如浙江、福建等地,社保基金还有结余。
现行的以省级统筹为基础的养老保险制度,使得统筹资金的“异地转移”困难重重。 “短期内无法实现全国统筹的情况下,可以考虑建立全国性的社会保险基金银行,对应社保基金理事会,调节社保基金的使用。”米红说。
“一旦养老统筹实现全国统筹,那么就由中央政府来组织制定一套政策,国家立法来确定全国统筹这样一个体制,统筹资金的协调也是在中央政府的领导下来进行,至于落实社保金的补贴首先也就成了中央政府的责任。”王向前表示。
解决方案
全国人大制定养老单行法 尽管社会保险法部分规定了政府的责任,但“口号化、政策性指导的文字,使社会保险法有很多不解渴、操作性不强的地方”,而这种“不解渴和操作性不强”可能使得政府责任的落实大打折扣。 王向前认为,如何把政府责任落到实处,从立法的角度上,是要在社会保险法基础上,以社会保险法为依据,制定单行的法律法规,五大险种在时机成熟的情况下,逐渐实现单独的立法。
目前的情况是,五大险种中最为重要的养老保险、医疗保险在中央层面没有统一的权威的立法,甚至连行政法规都没有。而这两个险种的基金数额在社会保险基金总数额中占比最大,大约占到80%左右。 王向前指出,我们现在有工伤保险条例、失业保险条例,因此实际上首先需要制定养老医疗保险方面的行政法规,或者制定法律,比如养老保险法、医疗保险法。
此外,在社会保险基金方面还应当有一部专门法,用以规范社会保险基金的征缴、投资运行、投资范围、投资监控、日常管理和使用。 王向前指出,社会保险基金法应关系到劳资政三方的权利和义务的划分,还应涉及到中央政府和地方政府的职责职权如财权和事权的划分。“具体而言,政府、企业、个人的缴费义务都要体现到缴费的比例和标准上,以法律形式出现,它涉及到各级政府如何出资,出资义务有多大。”
除了明确政府责任的范围外,王向前特别强调了“法律责任”。 “社保基金的征缴使用过程中可能会出现不缴、少缴、骗领、挪用、贪污等侵蚀社保基金的情况,所以必须设立非常严格的法律责任。要有更明确的标准,追究相应的刑事、民事以及行政责任,而且要把包括政府、用人单位、劳动者、社会保险金管理中心等相关机构在内的各个主体的责任都规定得非常明确,从而起到相应的约束作用。” 他同时表示,“社会保险立法,政府是其中重要的一方,需要承担很大的责任。
而在立法过程中,要想把政府的责任落到实处,靠行政法规实际上是不可能的,因为行政法规是政府自己的立法。因此社会保险立法应当由全国人大来进行立法工作,有利于科学地界定政府的责任”。 “社会保险法刚性不够,力度还不到位,接下来就要通过社会保险领域的具体单行的立法来强化其刚性,提高其操作性、严密性,并增加法律责任上的严厉性。”王向前说。
记者从上海发布获悉,2015年度本市城镇职工基本养老保险个人账户、城乡居民基本养老保险个人账户的记账利率为2.75%。养老保险个人账户全部储存额计息按自然年度结算。
个人账户储存额存满全年的,根据年度记账利率计算年利息；未存满全年的,根据实际存储的月份数乘以年记账利率的十二分之一计算利息。个人账户储存额计算利息后见分进角。通知执行期为2015年1月1日至2015年12月31日。
1月29日消息：记者从上海发布获悉,2015年度本市城镇职工基本养老保险个人账户、城乡居民基本养老保险个人账户的记账利率为2.75%。养老保险个人账户全部储存额计息按自然年度结算。
个人账户储存额存满全年的,根据年度记账利率计算年利息；未存满全年的,根据实际存储的月份数乘以年记账利率的十二分之一计算利息。个人账户储存额计算利息后见分进角。
上海企业内各类人才可柔性延迟办理申领养老金，延迟期间不再缴纳医疗失业等保险费。
昨天，上海市人力资源和社会保障局网站公布了《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续相关政策问答》，就相关问题进行了解答。
■为什么要实施柔性延迟办理申领基本养老金手续（以下简称延迟申领养老金）？
我国退休年龄政策是在上世纪50年代初制定的，1978年又作了重申，职工退休年龄为：男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。本市在国家法定退休年龄未作调整的前提下，积极探索柔性延迟申领养老金工作对于发挥各类人才作用和提高个人养老保险待遇都具有重要意义。
首先，延迟申领养老金，有利于发挥各类人才作用。随着社会经济发展，劳动者受教育年限增加，在目前法定退休年龄未作调整的情况下，可工作年限相对减少。受教育程度越高，服务社会时间越短。允许各类人才延迟申领养老金并继续工作，有利于充分发挥各类人才作用。
其次，延迟申领养老金，有利于提高个人养老金待遇。参保人员延迟申领养老金，一方面能有一份在职时收入；另一方面能继续缴纳养老保险费，使个人养老保险缴费年限和个人账户资金得到增长，有利于提高养老保险待遇计发水平。
■延迟申领养老金期间企业与延迟申领养老金人员的工作关系如何处理？
劳动者到达退休年龄时，劳动合同依法终止。企业与延迟申领养老金的人员可以协商签订相关工作协议。
■延迟申领养老金人员有哪些基本权益？
在延迟申领养老金期间，企业应当参照与工作直接相关的劳动标准（工作时间、劳动保护、最低工资规定）保障延迟申领养老金人员的基本权益，双方还可以通过协商在工作协议中约定其他有关的劳动权利义务。
■延迟申领养老金期间如何终止工作协议？
工作协议中约定了履行期限的，协议到期终止。工作协议履行过程中双方协商一致的，可以解除协议。此外，双方也可在协议中约定解除或终止的条件、单方解除协议提前通知期和劳动者在延迟申领养老金期间发生工伤后工作协议解除或终止的条件等其他内容。如未约定单方解除协议提前通知期的，工作协议也可单方提出解除，但应提前三十日以书面形式通知对方。
工作协议解除、终止时，劳动者申领养老金的条件即时成立，企业应当为延迟申领养老金人员办理申领基本养老金手续。工作协议解除、终止的当月，企业应按约定标准全额发给延迟申领基本养老金人员报酬。
■延迟申领养老金人员延迟期间享受什么待遇政策？
为了有利于推进延迟申领养老金工作和保证延迟申领养老金人员基本权益，《试行意见》制订了相应配套政策。
延迟申领养老金人员，男年满60周岁、女年满55周岁的，自办理延迟申领基本养老金申报备案手续的次月起，企业及个人按规定缴纳基本养老保险费和工伤保险费，不再缴纳医疗、失业及生育保险费。医疗保险待遇按照到达法定退休年龄领取基本养老金人员的医疗保险待遇规定执行。
延迟期间发生工伤事故的，按照本市工伤保险有关规定享受相应工伤保险待遇。
■如何办理延迟申领养老金手续？
办理延迟申领养老金手续的人员，在到达法定退休年龄后，由其劳动关系所在企业携带经企业认可并加盖公章的延迟申领基本养老金备案表，向参保所在地的区、县社会保险事业管理中心申报备案。
■延迟申领养老金人员如何办理领取基本养老金手续？
《试行意见》规定，延迟申领养老金人员，在终止或解除工作协议后，可办理申领基本养老金手续。同时规定，计发养老金的标准，按照申领时的养老金计发办法执行，并从次月起领取，以保障个人权益。
我们还不熟悉养老保险吗？尤其是对于那些工作的人来说，这种保险更正常吗？让我们看看养老保险缴费基数。关于上海市养老保险缴费基数的更多信息，请参见以下介绍。
上海市养老保险缴费基数
与社会平均月工资相比，如果您的工资收入比社会平均月工资高三倍，则缴费基数按社会平均月工资的三倍计算。以上部分不作为支付基数计算。如果您的工资收入低于社会平均月工资的60%，支付基数按社会平均月工资的60%计算。
例如：当地的社会平均月工资是1500元：
1、你的工资是1200元，养老保险的缴费基数就是1200元，按8%比例，你应当缴费96元;
2、如果你的工资是5000元，养老保险的缴费基数就是4500元，以上的500元不计为基数，按8%比例，你应当缴费360元;
3、如果你的工资是800元，低于社会平均月工资的60%，则按1500元的60%计算，你的养老保险的缴费基数就按900元计算，按8%比例，你应当缴费72元;
招商银行保险提醒，将来你的养老金在计算时是按当时的社会平均月工资*你的缴费年限*1%+你的全部缴费/120(具体规定地区不同，各地区有相应的规定)
购买养老保险的必要性
也许你还很年轻，认为退休还有很长的路要走。当我们年轻时：事业在发展，收入在增加，我们觉得我们有足够的时间和能力为老年人积累资金。当我们人过中年：就会发现事业发展开始缓慢，收入增长趋于停滞，这时再考虑养老，时间、精力和财力都力不从心。;当我们年迈时：如果富有，就能享受舒适的退休生活;如果贫穷，就会饱尝凄凉晚景的滋味;富有的老年生活，要靠年轻时的积累和规划;养老保险，为您开启老年幸福生活之门。
在上海工作的每个人都知道养老保险有多重要，所以很多人都想知道，上海的养老保险缴费基数是多少？
上海市养老保险缴费基地
个人按上年度月平均工资收入的8%缴纳基本养老保险费。个人缴费基数不超过全省城镇职工上年度月平均工资的60%。以全省上一年度城镇单位在岗职工月平均工资60%为缴费基数，高于全省上一年度城镇单位在岗职工月平均工资300%的，以全省上一年度城镇单位在岗职工月平均工资300%为缴费基数。
参保单位以上年度职工工资总额为缴费基数，按20%缴纳基本养老保险费。单位缴费工资低于全省上一年度城镇单位在岗职工月平均工资的60%或无法核定工资总额的，以职工个人缴费基数之和为缴费基数。
自己怎么交养老保险
自已交养老保险申办材料：
1、首次参保的，携带户口本原件、居民身份证原件及复印件(A4纸)和近期一寸免冠照片2张。
2、续接缴费的，携带户口本、身份证原件、《职工养老保险手册》《医疗保险证》等相关资料。原在用人单位参保缴费的人员在办理个人缴费后，其养老保险缴费年限和个人账户储存额，与其原来在用人单位的缴费年限和个人账户储存额合并计算。
一、需提供材料：
1、提供个人的身份证、户口本、存档卡及其复印件一份。
2、原参加过企业养老保险的职工需提供养老保险转移单、手册、台帐。
3、按要求所需提供的其它材料(招工表、军官转业证等)。
二、审核材料：
社会保险经办部门依照有关规定对上述材料审核无误后，发给《参加养老保险人员基本情况登记表》、《企业城镇劳动者参加养老保险登记表》、《企业城镇劳动者参加养老保险缴费补填表》、《企业城镇劳动者养老保险基金补缴汇总表》、《企业城镇劳动者参加养老保险缴费情况表》及一些附属表格。
自已交养老保险相关步骤：
招商银行保险提醒，职工个人根据自己的工资收入情况，按规定缴纳个人储蓄性养老保险费，记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人账户，并应按不低于或高于同期城乡居民储蓄存款利率计息，以提倡和鼓励职工个人参加储蓄性养老保险，所得利息记入个人账户，本息一并归职工个人所有。携带户口本原件、居民身份证原件及复印件(A4纸)和近期一寸免冠照片2张，到户口所在地的社会和劳动保障局进行注册登记。等相关部门进行相关资料的审核，审核条件通过，就为自己成功购买个人养老保险。
老年保险对我们每个人都很重要，无论你住在哪里或在哪里工作，你都需要养老保险的保障。
想要了解更多关于上海养老金领取标准及条件是怎样的的知识，请看下面的介绍。
城镇企业在职人员领取养老金的条件为，男性年满60周岁、女性从事管理和技术工作年满55周岁，直接从事生产服务工作年满50周岁(不包括事业单位在编的干部身份女职工)，累计缴费年限(含视同缴费年限)满15年。
组成部分
1992年底以前参加工作，缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的“中人”，退休后可以按月领取基本养老金，其基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。
计算方法
基础养老金
基础养老金月标准以本市上年度职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。基础养老金的计算公式为：
基础养老金=(参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×(1%×缴费年限)
其中，本人指数化月平均缴费工资=参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资×本人平均月缴费工资指数(计算本人平均月缴费工资指数时包括视同缴费年限的缴费工资指数)。
本人平均月缴费工资指数=(Z1+Z2+……+Zm-1+Zm+1×n)÷N
Z1、Z2……Zm-1、Zm为参保人员的月缴费工资指数。月缴费工资指数按照参保人员退休前1月、2月……m-1月、m月本人月缴费工资基数除以对应的本市上年度全市职工月平均工资计算(计算结果保留四位小数)。
参保人员2010年底以前实际缴费年限的月缴费工资指数统一按照1计算。
n为参保人员视同缴费年限的月数。视同缴费年限的月缴费工资指数统一按照1计算。
N为参保人员累计缴费年限的月数(含视同缴费年限的月数)。
个人账户养老金
个人账户养老金的计发按照沪府发(2007)27号文件规定执行，即个人账户养老金月标准为个人账户储存额(“中人”个人账户储存额不含“虚账实记”的金额及其利息)除以国家规定的计发月数。
参保人员办理申领基本养老金手续时，按照其周岁年龄对应的计发月数计算个人账户养老金。参保人员退休年龄在40周岁至70周岁的，计发月数按照国家新办法的规定确定;参保人员退休年龄不满40周岁的，其个人账户养老金按照40周岁对应的计发月数计算;参保人员退休年龄超过70周岁的，其个人账户养老金按照70周岁对应的计发月数计算。
过渡性养老金
“中人”过渡性养老金的计发按照沪府发(2007)27号文件规定执行，即过渡性养老金月标准为“虚账实记”的金额及其利息除以120。
上海养老金领取条件
一般人员领取养老金的条件是什么?
答：城镇企业在职人员领取养老金的条件为，男性年满60周岁、女性从事管理和技术工作年满55周岁，直接从事生产服务工作年满50周岁(不包括事业单位在编的干部身份女职工)，累计缴费年限(含视同缴费年限)满15年。
机关、事业单位人员领取养老金的条件是什么?
答：机关、事业单位的人员领取养老金的条件为，男性年满60周岁、女性干部年满55周岁，工人身份女职工年满50周岁，累计缴费年限(含视同缴费年限)满15年。
个体工商户(帮工)、非正规就业人员领取养老金的条件是什么?
答：个体工商户及其帮工、非正规劳动组织从业人员领取养老金的条件为，男性年满60周岁、女性年满55周岁，缴费年限(含连续工龄)满15年，其中实际缴费年限满5年。
停止缴费人员领取养老金的条件是什么?
答：凡参加本市城镇基本养老保险并建立个人养老保险账户后停止缴费、基本养老保险关系在本市、到达法定退休年龄、符合国家和本市规定领取基本养老金条件的下列人员，可在本市办理申领基本养老金手续：
1、具有本市户籍的人员;
2、在本市缴纳基本养老保险费(含在本市就业期间按照国家规定可计算的连续工龄或工作年限)满10年以上的出国(境)定居人员;
3、根据国办发(2009)66号规定，待遇领取地确定在本市的外来从业人员。
从事特殊工种人员领取养老金的条件是什么?
答：从事特殊工种人员领取养老金的条件为：
男年满55周岁、女年满45周岁，累计缴费年限满15年(含视同缴费年限)，且从事国家和本市有关部门认定的特殊工种年限符合规定条件的，其中，从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年;从事井下、高温工作累计满9年;从事其他有害身体健康工作累计满8年。
柔性延迟申领养老金需要哪些条件?
答：到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件，如企业工作需要，本人身体健康，能坚持正常工作;经本人提出申请，与企业协商一致后，可以延迟申领基本养老金。