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保险百科 日前,省政府印发《关于机关事业单位工作人员改革的实施意见》,《意见》自2014年10月1日起实施。我省成为国务院《关于机关事业单位工作人员制度改革的决定》发布后,首个启动改革的省份。《意见》适用于我省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。 需要说明的是,编制外人员目前大都依法签订了劳动合同,要继续推动其参加,保障其养老权益。再就是,机关事业单位离休人员不纳入此次改革范围,继续按照国家和省统一规定发放并调整相关待遇。 省人力资源和社会保障厅厅长韩金峰说。
《意见》规定,我省机关事业单位工作人员养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的。费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%；个人缴纳基本养老保险费(以下简称 个人缴费 )的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣代缴。个人工资超过省或市上年度在岗职工平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数；低于省或市上年度在岗职工平均工资60%的,按60%计算个人缴费工资基数。凡国家和省统一规定的工资和津贴补贴项目,均应纳入个人缴费工资基数。精神文明奖等只适用于部分单位工作人员的项目,不纳入缴费工资基数。纳入个人缴费工资基数的具体项目,按照与纳入统筹的养老保险待遇项目相对应的原则确定。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户,全部由个人缴费形成。个人账户储存额(含本息,下同)只用于工作人员养老,不得提前支取,每年按照国家统一公布的记账利率计算利息,免征利息税。参保人员死亡的,个人账户余额可以依法继承。《意见》还规定,机关事业单位在参加基本养老保险的基础上,应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法,由省人力资源社会保障厅、省财政厅根据国家规定制定。改革后的待遇,是大家十分关注的一个问题。
《意见》提出,自本意见实施之日起,实行新的基本养老金计发办法,建立待遇与缴费挂钩机制,多缴多得,长缴多得,提高单位和职工参保缴费的积极性。据了解,基本原则是 老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法 。根据国务院统一部署,结合我省经济发展、物价水平、工资增长等因素,省政府统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本,合理确定调整办法和调整水平。逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制,分享经济社会发展成果,保障退休人员基本生活。
北京12月23日电第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。 报告称,按照中央部署,有关部门经过广泛调查研究和反复论证,已经拟订了改革方案,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。 改革的基本思路是一个统一、五个同步。
“一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。 “五个同步”,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。
报告称,由于城乡居民基本养老、基本医疗保险起步晚,待遇水平仍不高；由于各地财政承受能力和基金结余分布不均,且统筹层次仍偏低,社会保障互济功能发挥不够,导致地区之间待遇差别较大；由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度,与企业职工养老保险制度“双轨”运行,待遇差距矛盾突出,社会反响强烈。 由于我国社保体系建设采取先城镇后农村、分人群渐次推进的方式,再加上农村社保制度实施时间不长,而且实行自愿参保政策,目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险,主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。
1月19日,国务院新闻办针对机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会,人社部副部长胡晓义在回答记者提问时说,配合机关事业单位养老保险制度改革,需要相应完善工资制度,为此,国务院已经转发3个实施方案：公务员基本工资调整,事业单位工作人员基本工资调整,机关事业单位离退休人员待遇调整。
目前,这些文件已经发到各个单位。胡晓义说,长期以来,我国机关事业单位实行退休制度,企业实行基本养老保险制度,养老制度双轨运行引发了一系列矛盾和问题。比如,因为制度不同,人员横向流动很困难,待遇衔接非常复杂,一定程度上阻碍了人力资源的合理流动、优化配置。同时,机关事业单位、企业同类人员的待遇差别拉大,引起社会不公的诟病。针对这些问题和矛盾,国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。
针对有记者提出,由于没有基金积累,会不会出现机关事业单位养老保险基金“吃”企业养老保险基金的情况,胡晓义回答,企业养老保险制度改革从上世纪90年代开始进行,到去年年底已覆盖近3.4亿人,相应的基金规模不断扩大,目前基金积累已达3万多亿元。国务院决定从2014年10月1日开始实施的机关事业单位养老保险制度改革是一项新举措,过去确实没有基金积累。为此,国务院《决定》明确提出,“机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工养老保险基金分别管理使用”,从而确保机关事业单位养老保险制度改革后,基本制度模式、基本规则和企业统一、一致,实现规则公平、制度公平。
同时,机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道主要是财政资金供给,各级财政要负重要责任,可以实行基金单独统筹,不与企业的养老保险基金混用,因此不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。
今年将安排城镇新增就业人员25万人以上据自治区人力资源和社会保障厅公布数据显示,2014年,全区累计实现城镇新增就业27.2万人,完成年度计划的108.8%;城镇失业再就业人数6.2万人,完成年度计划的124%;城镇失业率3.59%,低于4%的控制目标。那么今年如何就业适应新常态呢?自治区就业局局长王又红表示,今年就业矛盾正在发生转换,由总量性供求矛盾为主转变为结构类矛盾即劳动者职业素质低下与市场需求不匹配。结构性矛盾造成了机构性失业和隐性失业并成为主要矛盾,导致社会中有的工作没法干,有的工作没人干。
传统企业对劳动力的需求在减小,随着经济增长方式的转变,产生了新的行业并吸纳大量从业人员。如新兴的第三产业、服务业、民营个体经济将成为经济发展的新的增长点,同时也是就业增长点瞄准的方向。就业压力大,2015年大中专院校毕业生超过15万;农牧民富余劳动力大约300万人,需要转移就业;困难群体就业问题需要解决。王又红表示,自治区今年就业将主要培育寻求新的就业增长点,挖掘更多就业岗位,拓宽更多就业渠道。统筹城乡就业,全面实施就业工作落实3年行动计划,全方位完善落实重要就业政策,切实发挥工作的综合效应。
2015年,将安排城镇新增就业人员25万人以上,把城镇失业率控制在4%以内。通过放宽政策创造宽松环境,真正将万人创业、万岗行动落到实处,带动13万人自主创业,政府将提供23亿元以上的小额贷款。并树立特色培训机构、打造品牌专业,以调动培训人员以及受训人员的积极性。争取2015年培训人员达到30万人以上。同时精准发力,落实重点人群的就业问题,坚持将促进高校毕业生自主创业放在首位,扶持高校毕业生万人创业行动,激发创业热情,培育创业能力,实现创业梦想。
３月２１日从河南省劳动和社会保障厅获悉,河南省日前下发了《关于当前企业职工养老保险若干政策问题的通知》,对企业职工养老保险制度实施改革后出现的一些新问题进行了规定和解释说明。
据悉,2006年７月１日,河南省对企业职工养老保险政策进行了改革,新政策实施后,参保人员缴费年限越长,退休后的养老金待遇就越高；个体户正常参保即可享受和企业退休职工同等待遇的养老金。企业补缴欠费必须缴滞纳金《通知》规定,欠缴养老保险费的企业如果补缴欠费,必须严格按规定加收滞纳金。
欠费企业为其职工办理养老保险关系转移或退休手续时,也要先补缴欠费。对于应参保而未参保企业的职工,补缴养老保险费时也要按规定加收滞纳金。如果企业长期停产确实无力补缴欠费,可以先补缴欠缴的本金,按规定加收的滞纳金计入企业欠费。确实难以补缴的,经职工本人同意应办理转移或退休手续。个体户参保可自由选择缴费基数为了使新老政策平稳衔接,《通知》规定城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费可以有一个“过渡期”。
“过渡期”内,个体户和灵活就业人员缴费基数可以在当地上年度在岗职工平均工资的一定比例范围内选择确定。选择标准的幅度从上年度在岗职工平均工资的60％到300％不等。2010年７月１日后,将统一以在岗职工平均工资的100％作为缴费基数。此外,个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险从参保之月起缴纳基本养老保险费,因各种原因中断缴费的,以后不得再补缴,中断前后的缴费年限累计计算。省内流动养老金账户本息一并转《通知》还规定,参保人员如果在河南省省内跨统筹区域流动,转移养老保险关系时,个人账户全部储存额本息一并转移。
与此同时,转出地的养老保险经办机构还应将其本人历年的缴费工资及当地历年的在岗职工平均工资、缴费指数等有关情况,一并转移介绍给被转移地养老保险经办机构。参保人员退休时,转移的缴费指数将作为计算养老金的依据。参保人员不能重复参保《通知》规定,参保人员缴费后,只能在一个地方享受一份养老保险待遇。
对已建立的多重养老保险关系,有关经办机构将进行清理规范,原则上应在最后一个参保地计算并享受养老保险待遇,不允许一人享受多重基本养老保险待遇。如果在其他地方建立了养老保险关系,其个人账户中个人缴费部分将一次性退还本人；对已经同时领取二份以上基本养老金的,将由养老保险经办机构按照就高不就低的原则协调只在一个地方发放一份养老金。养老金中个人账户储存额尚未支付完毕的,余额中个人缴费部分一次性支付给本人。
1、机关事业单位养老保险制度改革方案已审议通过。改革基本思路是一个统一、五个同步。即党政机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解双轨制矛盾。一辈子同样勤勤恳恳,到头来收入天差地别,这样的制度安排,何谈公正公平?破除双轨制,需要成熟的一揽子方案,更需要克服阻力、扎实推进的勇气与智慧。
2、23日,交通运输部晒出了2013年收费公路账本,年度亏损661亿元。交了那么多过路费,公路不仅没收回成本还出现巨额亏空?为什么合同期限到了还要收费?公平和效率又怎样兼顾?中国高速公路的收费年限就像橡皮筋。虽然法规有明确规定,但在执行环节往往被任意拉长。高速公路果真暴利吗?每年公众缴纳的数千亿元公路通行费都去了哪里?不收费行不行?30年过去了,国力在增强,公路为何不能免费通行?为何在一些欧美国家,走高速不用交费?
3、昨天,中国篮协公布了对常规赛第22轮、四川与天津比赛斗殴事件的处罚决定,两支球队4名涉事球员,共计被停赛25场。这也成为了CBA历史上,因为打架事件球员被禁赛总场次最多的一次处罚。CBA第22轮在四川与天津的比赛中,出现了混乱的一幕,比赛还剩4分多钟的时候,四川外援奥顿在突破中倒地,球被天津队断走。片刻之后,裁判哨声大作,奥顿重拳挥向天津队的刘伟,引发了双方球员混战,比赛一度中断5分钟。最后奥顿、刘伟、徐韬和尚平4人被罚下。20周年的CBA,一个还没有真正建立起来的品牌,正在按照这样的情节走向毁灭。20支球队,每一轮联赛,都有极不和谐的声音传出,裁判、球员、球队以及篮协,都在用各种方式证明CBA的业余。四川与天津男篮的群殴事件,不过是给丑闻缠身的CBA又加了一把火。一个联赛只能靠负面新闻吸引球迷,决不是有钱任性,而是过把瘾就死。中国民间人士首次赴日追讨国宝。唐鸿胪井刻石为何物?一块石头为何如此牵动人心?流失只在一时,追索却步履维艰,对话学者萨苏,聚焦流失文物的回家之路。
深圳事业单位养老保险改革国务院今年发布《事业单位人事管理条例》,自7月1日起,事业单位及其工作人员依法参加社会保险。
深圳将如何执行国家规定?记者昨日从市人社局了解到,深圳对事业单位新聘常设岗位工作人员已经试行社会养老保险和职业年金相结合的养老保险制度,改变现行的以在职工资为基数核定退休费并由财政现收现付的做法。试行社会养老保险+职业年金模式记者从市人社局了解到,自2010年1月1日起,深圳对行政机关新聘公务员探索建立社会养老保险和职业年金相结合的养老保险制度,实现机关公务员与企业员工社会养老保险制度的衔接和统一。自2012年8月25日起,深圳对事业单位新聘常设岗位工作人员也试行社会养老保险和职业年金相结合的养老保险制度。
据悉,这一改革改变现行的以在职工资为基数核定退休费并由财政现收现付的做法,对机关事业单位新人探索推行社会养老保险和职业年金相结合的养老保险制度,不再执行机关事业单位老退休制度。纳入改革范围的人员退休时,其养老金由基本养老金和职业年金构成。年金与服务年限和工作表现挂钩深圳市人社局解释,改革实行社会统筹和个人账户相结合的社会养老保险制度。
机关事业单位新人的基本养老保险、地方补充养老保险与企业员工完全并轨,实行统一的制度。而职业年金制度是指机关事业单位新人在参加社会养老保险的基础上,单位为保障其养老待遇所建立的补充养老保险制度。这一制度实现机关事业单位新人与企业员工社会养老保险制度的衔接和统一。社会养老保险可以转移和接续,职业年金便于清算和携带,有利于人才合理流动。
人社局相关负责人解释,职业年金与公职人员在机关事业单位的服务年限和工作表现、奖惩情况挂钩。对在职期间工作表现突出、立功受奖的人员给予适当的奖励年金;对受到处分或刑事处罚的人员予以减缴甚至收回年金。在《事业单位人事管理条例》中,事业单位具体如何参加社保,其养老保险如何与企业职工并轨,条例并未给出具体办法。
为此,市人社局表示,深圳将按中央、省的统一部署,研究推进机关事业单位养老保险改革。
针对近期开展的社会养老保险金检查,结合养老保险体制改革进程,提出相关政策建议：一、建议机关事业单位养老保险改革宜逐步推进1、充分考虑各级财力状况,分步实施机关事业单位退休人员养老并入社会保险体系。
2、机关事业单位养老并轨后,需打破计发退休金的传统方式,将在职人员缴费情况与退休金申领挂钩。鼓励在职人员将部分工资以缴纳个人养老金的方式储存起来。3、在清理、完善现行养老法律制度规定基础上,出台全国性机关事业单位养老保险法规体系,考虑地区差异,适当给予地方自主权。二、建议运用信息化手段加强养老金缴费的稽查审核充分利用信息化联网的方式提高稽核效率和效果。
将社会保险缴纳查询网与税务登记网和公安身份识别系统进行联网。三、建议运用信息公开加强养老金管理的外部监督推行基本养老保险基金预决算社会公开制度,并定期公布基金的运行管理和支出管理情况,接受社会公众监督。
四、建议提高养老金运作的市场化、规范化,确保养老金保值增值建议适当放宽对养老金投资的限制。在现有试点实践成果的基础上,鼓励金融市场完善地区,创新养老金市场化运行,提高投资收益。
五、建议适当延长个人缴费年限,缓解养老金缺口超过95%以上的上海市退休人员工龄都在20年以上。为平衡养老金收支,建议适当延长缴费年限。六、建议客观看待当前个人账户不实。从上海情况看,若财政不补贴,基本养老金缺口较大,且养老金投资保值尚无较好方案,硬性要求向个人账户注入新的养老金不太现实。
建议待各地财力增强,填平养老金个人账户历史欠账后,将社会统筹与个人账户“分账管理”,为实现基础养老保险全国统筹做好准备。