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保险百科 退休条件：1、男职工年满六十周年、女职工年满五十周岁、女干部年满五十五周岁。2、缴费年限满十年以上。
以上两个条件必须同时具有才能办理退休,只具备第一条而不具备第二条的,只发一次性老年津贴及个人养老账户。过渡性养老金：指数化平均缴费工资
缴费年限
1.2%。注：过渡养老金以98年6月30日前的缴费年限计算；
缴费年限满十五年以上计1.2%；
缴费年限满十年不满十五年计1%。①
平均指数：
)(全部缴费年限各年度缴费年限各年度指数
A、93年指数=83.088.361309388.3693
++元元年社会平均标准工资元年本人标准工资B、各年度指数=各年度社会平均工资各年度个人缴费工资
注：社会平均工资：
1994年6月至1996年6月为579元；1996年7月到1997年6月为702元；
1997年7月至1998年6月为788元；1998年7月到1999年6月为867元；
1999年7月至2000年6月为911元；2000年7月到2001年6月为983元；
2001年7月至2002年6月为1065元；2002年7月到2003年6月为1154元；
2003年7月至2004年6月为1323元；2004年7月到2005年6月为1470元；②指数化平均缴费工资：平均指数
上年度社会平均工资。
过渡性养老金是中年人基本养老金的组成部分。那么，人的哪一部分是中间人呢？新旧人是谁？退休后为什么要将过渡养老金加到基本养老金？如何计算过渡性养老金？
什么是过渡性养老金？过渡性养老金是统一制度后中年人基本养老金的组成部分，即在基本养老金的计算中，计算中年人临界点前的养老金。
它是为解决无个人账户年限的中年人养老问题而设立的。因为没有个人帐户的人谁参加工作之前和退休后的统一帐户。退休时的个人帐户全部储存额中就没有体现这段年限的劳动贡献情况，因此其退休时的基本养老金除了基础养老金和个人帐户养老金之外，还应加上没有个人帐户年限（即参加工作至统帐结合之间）的养老金。
过渡性养老金的计算公式如下：
过渡性养老金＝指数化月平均缴费工资R中人临界点之前的本人缴费年限其中：R为计发系数，其值在1％1.4％之间，由各地测算后确定；
指数化月平均缴费工资＝某中人退休时当地上年职工平均工资本人缴费工资平均指数。
中人临界点之前的本人缴费年限，对统一制度之前实行办法一和办法三的地区而言，本人缴费年限为该地区实施统帐结合、建立个人帐户之前的本人缴费年限（含视同缴费年限）；对原实行办法二的地区而言，本人缴费年限为实施统一制度之前的本人缴费年限（含视同缴费年限）。
什么是老人中人新人?
老人以及中人和新人等，是近年来养老保险制度改革引入个人帐户以后出现的新概念。统帐结合的实行，为每位企业在职人员设立一个终身不变的个人帐户，以后新参加工作的人员也相应建立一个个人帐户。
对新参加工作的人员而言，由于其工作一开始就有个人帐户，就开始记录其个人帐户储存额，因而在退休后其个人帐户累计储存额除以120即是该职工退休时的个人帐户养老金，加上基础养老金，即是该职工退休时的全部养老金。换句话说，对统帐结合以后参加工作的人员来讲，其退休时的养老金可以直接用统一制度的养老金计发办法加以计算，不考虑其他因素，因而将这部分人称为新人。
面对统帐结合之前参加工作、之后退休的人员来说，由于其统帐结合之前的工作年限没有实行个人帐户，则其退休时个人帐户全部储存额中没有体现其统帐结合之前的劳动贡献情况，因而其退休时个人帐户养老金不能简单用个人帐户储存额除以120，也就是说对这部分人不能简单套用统一制度的计发办法计算其退休时的养老金，而应采取一种过渡的办法。对这种新制度之前参加工作、之后退休的职工，习惯上称为中人。
所谓老人其实是一种中年人。它的概念首次出现在上海的计划中。它的意思是在个人账户实施前参加工作，然后在三年内退休。相应地，上海把实施个人账户三年后退休的工人称为中年人。国务院1995年的6号文件中的办法一也是这么划分的。之所以这么划分，主要是考虑实行个人帐户后三年内退休的职工其个人帐户储存额太少，在采用帐户放大法（或系数法）的情况下，用它去放大、推断职工一生的劳动贡献误差太大，故实行了三年缓冲期。由于现在在计算中人过渡性养老金时，一般不提倡用帐户放大法或系数法，加上绝大多数地方个人帐户实行的时间已逾三年，故老人的概念实际操作中已很少出现，习惯上可统一称为中人。
过渡性养老金是统一制度后中人基本养老金的一个组成部分，即在基本养老金的计算中，计算中人临界点之前的养老金。
为何设立过渡性养老金
它是为解决中人无个人帐户年限的养老金问题而设立的。因为在统帐结合之前参加工作、之后退休的人员，其在统帐结合之前的工作年限没有实行个人帐户，退休时的个人帐户全部储存额中就没有体现这段年限的劳动贡献情况，因此其退休时的基本养老金除了基础养老金和个人帐户养老金之外，还应加上没有个人帐户年限（即参加工作至统帐结合之间）的养老金。
过渡性养老金的计算公式如下：
过渡性养老金＝指数化月平均缴费工资R中人临界点之前的本人缴费年限其中：R为计发系数，其值在1％1.4％之间，由各地测算后确定；
指数化月平均缴费工资＝某中人退休时当地上年职工平均工资本人缴费工资平均指数。
中人临界点之前的本人缴费年限，对统一制度之前实行办法一和办法三的地区而言，本人缴费年限为该地区实施统帐结合、建立个人帐户之前的本人缴费年限（含视同缴费年限）；对原实行办法二的地区而言，本人缴费年限为实施统一制度之前的本人缴费年限（含视同缴费年限）。
老职工到退休时才能领取的过渡性养老金,眼下可以变成实实在在、一目了然的个人账户,在退休后按月发放。记者昨昨日由市劳动保障局获悉,这个新版的“视同缴费账户”,不仅待遇更加一致合理,而且有利于养老保险关系的跨区转移,实现“养养老保险作保障,哪里工作都一样”。据称,相关的建账工作涉及全市19万名参保职工,预计在明年底前完成。 19万职工养老金建账户 据市劳动保障局局长闫昊波介绍,我国于1998年开始建立统一的基本养老保险制度。虽然此前一些地区曾做过相应制度尝试,但各地缴费标准不一。按原养老保险制度,在此之前参加工作职工的养老保障主要通过计发过渡性养老金来计算。 为实现新老制度的平稳过渡,广东省以建立视同缴费账户的形式将过渡性养老金账户化。通过建立视同缴费账户将“中人”和按国家规定具有视同缴费年限的“新人”的视同缴费权益进行量化计算,视同缴费账户按个人账户方式管理。符合领取基本养老金条件的,按视同缴费账户储存额除以120,按月计发过渡性养老金。 如王先生,1983年在珠海参加工作。珠海在1993年就建立了社会保险制度,是以王先生的视同缴费账户年限为10年。
若按原养老制度,由于过渡性养老金的计算跟随当年当地的社会职工平均工资标准等参数不断变化,王先生只有在退休时才能知道自己到底能拿多少过渡性养老金。而按照现有制度,经过公式计算,王先生这10年过渡性养老金量化后大约为2万元,并将转移到其视同缴费账户。那么,在退休之后,这2万元将除以120,按月发放给王先生。 据介绍,经过初步统计,目前珠海有符合建账条件的职工约19万人。其中斗门区和金湾区各3万人,市区13万人。珠海力争于2008年年底前基本完成核定与建账工作。 新账户待遇更加合理 我国养老保险制度是社会统筹与个人账户结合的,然而在实行统一的养老保险制度之前,老职工没有个人账户,通过计发过渡性养老金来计算,但这种计发方法比较复杂。而且权益与其后来参保缴费的多少挂钩,常常出现同样的工作年限,由于后来单位效益不同、缴费多少有差别,结果养老待遇差别很大等不合理现象。闫昊波表示,视同缴费账户将老职工以前没有个人账户的权益实实在在地账户化、数据化,按照统一标准核定视同缴费年限,建立个人账户,以实实在在的数据补上了此前没有的个人账户,所确定的待遇也更为一致和合理。 养老关系可全省自由转移 采访中记者还了解到,这个视同缴费账户还有利于养老保险关系的跨区转移。
据介绍,根据目前规定,养老关系转移时只转个人账户部分,而老职工在视同缴费阶段没有个人账户,统一养老制度后缴费所形成的个人账户金额都不多,转入地就要负担其不确定的视同缴费历史欠账。结果各地都只愿转出而不愿意接收转入,形成转移难。视同缴费账户建立后,解决了历史责任问题,意味着参保人在广东省内转移难的障碍消除,将来还可实现与实行账户化的部分省市的自由转移,逐步实现“养老保险作保障,哪里工作都一样”。 分步开展和预约送审相结合 闫昊波表示,建账工作需要对19万人的档案进行重新的核定、计算,工作量十分巨大。根据实施方案的要求,建账工作遵循从易到难、从简单到复杂的原则,采取分步展开和预约送审的方式实施。第一批为档案存放在人力资源中心的参保人员,预计约4万人。第二批为机关事业单位的在职人员,预计约3万人。第三批为档案存放在市就业中心的失业人员,预计约2万人。第四批为在我市办理个人参保的人员,预计约3万人。 据此,市、区两级部、局、委、办人事部门；各镇劳动保障事务所；市、区各人力资源服务中心；具有人事管理权的大型企业,这些上述单位按社保部门的通知,将享有视同缴费权益人员的档案送交个账小组按程序审档、建账。
现行办法把个人缴费的多少与基础养老金挂钩。老办法计算基础养老金是以职工退休“上年全市职工月平均工资”为基数,与本人缴费情况没有直接关系。现行办法是以“全市上年在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值”为基数计算基础养老金。“本人指数化月平均工资”是以个人每年缴费额的多少确定的,缴费多“本人指数化月平均缴费工资”就高,因此计算的养老金就高。
1993年以后本市实行缴纳养老保险费制度,1994年10月建立了职工个人账户。缴纳的养老保险费,按缴费基数的一定比例划入到个人账户。所以个人账户储存额是由历年缴费积累起来的。个人账户养老金是整个退休金的一个组成部分。缴费额高、缴费时间长,储存额就多,养老金就高；缴费额低、缴费时间短,储存额就少,养老金就低。另外,“中人”的过渡性养老金也与此有关。 问：养老金是怎样计算出来的？ 答：新的养老金计算办法,对“新人”和“中人”采用了不同的计算方法。 “新人”是指1998年1月1日以后参加工作并缴费年限满15年的人员。计算方法：基本养老金=基础养老金+个人账户养老金。
“中人”是指1997年12月31日前参加工作并缴费年限满15年,2006年1月1日以后退休的人员。计算方法：基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金。 问：“中人”为什么增加“过渡性养老金”？ 答：“新人”缴费年限都是实际缴费的年限。这样,“新人”个人账户的储存额就多,“中人”个人账户储存额就少。所以用“过渡性养老金”来弥补“中人”个人账户历史积累少的问题。 问：为什么要设“五年过渡期”？ 答： 对于2006年1月1日至2010年12月31日退休的“中人”现行办法设立了“五年过渡期”的政策。 过渡期第一项政策是“五年过渡期”内退休人员继续发放补贴。老办法计算养老金时,每名退休人员都有125元补贴。为了“消化补贴”,所以用“五年过渡期”来逐步减少补贴发放金额,最后取消补贴。2006年至2010年退休的人员补贴标准分别为104元、83元、62元、41元、20元。 过渡期第二项政策是“五年过渡期”内新、老办法同时计算养老金,养老金比较后就高不就低。按现行办法计算养老金高出老办法计算的养老金部分逐年按比例封顶。2006年至2010年封顶的比例分别是：10%、30%、50%、70%、90%。对于新、老办法比较后现行办法低于老办法的仍按老办法计算。这样通过控制增幅,保障最低的办法,避免了养老金待遇的震荡,保障新、老待遇的平稳衔接。 举例说明 以本市2008年3月份办理的三名退休人员为例,就可以说明“过渡性养老金”问题。
例1：个人缴费人员刘某和赵某,男,今年都是60岁,2008年3月同时办理退休。两人都是1983年1月参加工作,1998年失业。刘某失业后继续在个人窗口缴纳社保费,一直按照缴费基数下限缴费,而赵某从1998年至今间断缴费。办理退休时,刘某视同缴费年限和实际缴费年限共25年零3个月,而赵某只有15年。两人个人账户计发月数都是139个月。刘某按照现行办法计算养老金每月是940元,按老办法计算养老金每月是670元,比现行办法少270元。按新老政策过渡,现行办法高出部分2008年按50%计算,今年刘某每月领取805元退休金。而赵某按照现行办法计算养老金每月是743元,按老办法计算养老金每月是468元,比现行办法少275元,按新老政策过渡计算后,今年赵某每月领取605.5元退休金。两人每月相差近200元退休金。
例2：某企业参保人员王某,男,60岁,1978年1月参加工作,按照上年度社平工资缴费,2008年3月办理退休,视同缴费年限和实际缴费年限共30年零3个月,个人账户计发月数139个月,按现行办法计算养老金每月可领取1399元,按老办法计算养老金,每月941元,比现行办法少458元,按新老政策过渡,现行办法高出部分2008年按50%计算,每月核发1170元。 快报提醒 11月,“社保答疑热线”28201234将集中解答有关“养老保险”的问题,12月将集中解答有关“医疗保险”的问题。
记者28日从广东省劳动保障厅获悉,经省人民政府同意,该厅对广东省企业职工养老保险基本养老金计发办法做出调整,每人每月加发过渡性养老金100元。
实行新的做法后,广东全省每年将增加32.8亿元的基本养老金支出,且该项支出将随着企业退休人员的增加和基本养老金的年度调整而不断增长,该厅有关官员表示,这对于应对国际金融危机影响,扩大内需,拉动消费,促进经济增长,将起到积极的推动作用。
新办法采取加发过渡性养老金的方式,体现了“普惠性”和“公平性”的基本思路,其主要内容包括：对全省企业离退休人员加发过渡性养老金,列入基本养老金的年度调整基数；2009年1月1日前已领取基本养老金的企业离退休人员,从2009年1月起,按月加发过渡性养老金。2009年1月1日后首次领取基本养老金的企业退休人员,从首次领取基本养老金之月起,按月加发过渡性养老金。
新办法还规定,全省22个统筹区执行统一标准,每人每月加发过渡性养老金100元。本次加发过渡性养老金所需费用,从当地企业职工基本养老保险基金累计结余中列支,各市基金累计结余不足以支付的,通过加大扩面征缴力度和调整财政支出结构的方式解决。
广东省劳动保障厅办公室的王分枝解释,这个额数,是经过详细测算确定的。而增加过渡性养老金,目的是为了实现基本养老金计发办法改革过程中待遇的合理衔接,保证改革前后不会落差太大,促使新老政策的平稳过渡。 按照,2009年1月1日前已领取基本养老金的企业离退休人员,从2009年1月起,按月加发过渡性养老金；2009年1月1日后第一次领取基本养老金的企业退休人员,从第一次领取基本养老金的那个月份算起,按月加发过渡性养老金。
王分枝说,此次对全省企业离退休人员加发过渡性养老金,将列入基本养老金的年度调整基数。 对于加发过渡性养老金的资金来源问题,显示,本次加发过渡性养老金所需费用,从当地企业职工基本养老保险基金累计结余中列支。 王分枝说,如果有些市的基金累计结余不够支付,将通过加大征缴力度和调整财政支出结构、加大财政投入的方式解决。 记者从广东省劳保厅了解到,目前,广东全省退休职工人数将近280万人。按照这个人数,下发后,全省每年将增加32.8亿元的基本养老金支出。 王分枝对本报分析,该项支出还会随着企业退休人员的增加和基本养老金的年度调整而不断增长。“算上这个增加的数字,这对我们扩大内需、拉动消费将起到积极的推动作用。”
实际上,今年1月份,广东的养老金已经做过调整,按照2008年企业退休人员月人均基本养老金10％的增加额,全省平均增加120元。另外,如果所在市月均养老金调整后仍达不到700元的,给予补足差距。 但是,“由于近几年年度调整基本养老金幅度过大,部分新退休人员待遇还是出现偏低的现象。”王分枝表示。 “通过本次改革完善基本养老金计发办法,加发过渡性养老金,将有利于理顺基本养老金的结构。”王进而解释,无论目前已退休人员,或今后才办理退休的人员,每人每月都将获得这个养老金的增加额度,且列入今后的基本养老金年度调整基数,将缓解广东省企业退休人员基本养老金水平偏低的突出问题。 这一调整也有利于解决广东基本养老金地区不平衡问题。
下发后,全省加发过渡性养老金将执行统一标准,向基本养老金偏低地区倾斜。“这将在一定程度上缩小全省各地基本养老金水平的相对差距,改善各市基本养老金的水平结构。”王分枝说,这种差距的改善,主要体现在比例结构上,而不是体现在各地养老金的绝对数上。
记者近日从珠海市劳动保障部门获悉,根据省劳动保障厅日前下发的 精神,珠海市将从今年起提高过渡性养老金计发标准,无论目前已退休人员或今后办理退休人员的过渡性养老金每人每月都可提高100元。 据了解,此次过渡性养老金调整全省实行统一政策,增加额均为每人每月100元。
其中,2009年1月1日前已领取基本养老金的本市离退休人员,从2009年1月起按月加发过渡性养老金;2009年1月1日后首次领取基本养老金的本市离退休人员,从首次领取基本养老金之月起,按月加发过渡性养老金。
据市劳动保障部门有关负责人介绍,今年1月,珠海市已按照国家和省的有关规定对本市离退休人员的基本养老金进行了调整。此次提高过渡性养老金是我省养老金计发办法改革,不同于每年的养老金调整。二者的区别在于养老金调整是年度性的,发放对象仅是当年已领取养老金的离退休人员的待遇调整,之后新退休的人员只能参加下一年度的待遇调整;而此次提高过渡性养老金标准是长期性的,无论是目前已离退休人员或是今后新退休人员每人每月都加发100元,提高的过渡性养老金还将列入今后基本养老金年度调整基数。
据了解,提高的过渡性养老金将从今年1月起计发,并在11月份前发放至离退休人员的基本养老金账户,珠海市目前有5万多离退休人员可享受到每月加发100元过渡性养老金的待遇。